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第４章 航空災害対策計画
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第1節 航空災害予防対策
本庁 総合 策部 消防本部 関係機関
国 東京航空局福島空港出張所
機管理部 いわ 地方振興局 警察本部 いわ 中央 東 南警察署 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 計画の目的
航空運送事業者 運行 航空機 墜落等 大規模 航空事故 多数 死傷者 発生 い 航空災害 対 大を防止 被害 軽減を 対策 い 定
2 予防対策
(1) 連携体制の強化
市 航空災害 け 応急対策 万全を期 隣接市 等 応援 協力体制 整備を
市 災害時応援協定 基 迅速 対応 行わ う あ 要請 手 連絡調整窓口 連絡方法等 い 必要 準備を整え く 防災訓 練等を通 災害対応業務 習熟 く
(2) 防災情報通信網等の整備
市 迅速 的確 災害情報等を住民や防災関係者等 周知 防災行 無 線 報系 移動系 衛星携帯電 防災 緊急速報 特性 遊う複数
手段 情報伝遉手段 導入 整備を 市防災行 無線施設の整備
航空災害 情報や避難指示 勧告等 容を周辺住民等 迅速 的確 周知 伝遉 屋外 声子局 整備を行うほ 各防災関係機関や公共施設 戸 受 信機を 自主防災組織 表や民生委員 防災 を貸
移動系無線の整備
災害対策本部 災害現場や各避難所等 間 双方向通信手段を確保 被害や避難状 況等 情報を迅速 的確 収集 伝遉 移動系防災行 無線を整備
衛星携帯電話の整備
災害対策本部 災害対策地 本部 防災関係機関 双方向通信手段を確保 衛星携帯電 を整備
33 携帯電話のメ ル機能の活用
航空災害 発生や避難指示 勧告等 発 情報を周辺住民等 迅速 周知 伝遉
携帯電 緊急速報 エ 機能や防災 配信
ＦＭいわきへの緊急割込み 送の実施
㈱いわ コ ュニ 送 協定 基 航空災害 発生 伴う周辺住民等へ 避難指示 勧告等 緊急情報 い Ｆ いわ へ緊急割込 送を行う体制を整備
停電対策
商用電源停電時 通信設備 支障 無い う 自動起動 自動 替 非常用発電設 備 直流電源設備等を整備
(3) 救助 救援及び 療救護体制の整備
市及び防災関係機関 航空災害 多数 負傷者 発生 場合を想定 救急 救 体制及び 療救護体制を整備 被害 軽減を 必要 措置を講
療関係団体等の役割
療機関及び 療関係団体等 市 他 療機関及び 療関係団体等 連携 航空災害時 け 滑 傷病者 受入や 療従事者 確保対策 ほ 療器 や 薬品 確保
県の役割
救急 療連絡体制 確立 災害 点病院 指定等 救急救命士 救命技術 高度化
ウ 緊急消防援 隊 受援体制 整備 エ 療器 等 供給 係 協定締結
福島 消防防災 コ タ 運用 係 連絡体制等 確立 防災関係機関の役割
療救護活動を迅速 的確 行う 市 療機関や市 師会等 療関係団体等 連携 う 平時 情報 共有を 協力体制 確立
市の役割
航空機 墜落等 伴う大規模 火災 発生 場合を想定 救出体制を検討 く
迅速 適 救急 救 活動を実施 地域 活動中 消防団員 消防本部 直接連絡 通信を確保 連絡体制を整備
ウ 療機関 連携体制
多数 負傷者 発生 場合 救急搬送 い 迅速 的確 救急搬送を行う 師会や病院協議会等 連携 各 療機関 け 師及び 護師等 緊急招集体制を整備 救急搬送者 受入体制を確保
34 エ 療器 等 供給支援体制 確保
日本赤十字社福島 支部 市 師会等 療関係団体 関係業者等 連携 療器 等 供給支援体制 整備を
広域消防相互応援 要請及び受援
消防本部 広域消防相互応援協定及び近隣消防本部 相互応援協定等 基 く応援部隊 受援を 滑 行い 応援消防部隊 的確 活動管理及び指揮 行うこ
う体制を整備
緊急消防援 隊 要請及び受援
消防本部 緊急消防援 隊いわ 市受援計 基 緊急消防援 隊応援部隊 滑 受入 及び的確 活動指揮 行うこ う体制を整備
(4) 防災訓練の実施
市及び防災関係機関 航空災害を想定 実践的 防災訓練 実施
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第2節 航空災害応急対策
災対本部 災対統括部 災対総合 策部 災対消防部 地 本部 総務班 避難所班 消防班
関係機関
国 東京航空局福島空港出張所 福島海 保安部 自衛隊
機管理部 いわ 地方振興局 警察本部 いわ 中央 東 南警察署 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 災害情報の収集伝達
(1) 災害情報の収集
航空災害対応 係 関係者相互 情報伝遉系統 い
航空災害情報伝遉系統
※ こ 矢 発災初期 情報伝遉 を示 あ 関係機関 応急対策
活動 係 情報 い 必要 応 相互 緊密 情報交換を行う 消防署 署
遣所 いわ 市 ( 機管理課)
東 京 航 空 局 福島空港出張所
いわ 地方振興局
警 察 署 発
見 者 原 因 者
福 島 空 港 事 務 所 航空運送業者
機管理部 (災害対策課)
国土交通省
消防庁
警察庁 自衛隊
福島海 保安部 海 場合
海 保安庁 土木部
(都市領域)
警察本部
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地 本部 発災初動期 け 被害情報を集約 災対統括部 報告 ウ 災対統括部 災害対策本部 被害状況 十 把握 い場合 あ
第一報を 表 消防庁へ 火災 災害等即報基準 P18参照 準 いわ 地方 振興局を通 災害対策課 へ報告 表 消防庁へ 直接即報基準
P20 参照 当 火災 災害等を覚知 第一報を 災害対策課 対 け く 総務省消防庁 対 原則 30 可能 限 く
範 報告 こ 場合 い 消防庁長官 要請 あ 場合 第 一報後 引 続 報告を行う
エ 消防本部 初動時 火災 多発あ い 多数 死傷者 発生 場合 状況を 総務省消防庁及び 災害対策課 報告
災対統括部 避難所を開設 あ い 自主的 避難所 開設さ 避難者数 避難所 状況 情報を収集
(2) 災害情報の伝達
市 災害関連情報等を集約 防災関係機関 報遈機関 フ ン 公共交通機 関 逐次周知
市民 対 次 方法 ニ 対応 効果的 情報伝遉
防災行 無線 屋外 声子局 戸 受信機 情報伝遉 防災行 無線電 応答サ ビ 情報伝遉
ウ Ｆ いわ へ 緊急割込 送を含
エ 被災地 全国へ情報発信 活用
携帯 緊急速報 や防災 情報伝遉
Ｓ Ｓを活用 情報発信 キ サ ン等 情報伝遉
ク ビ タ 送 災害情報共有 活用
2 活動体制の確立
(1) 航空運送事業者の活動体制
航空運送事業者 発災後 や 社員 非常参集 情報収集連絡体制 確立 乗 客 避難 災害 大防止 必要 措置を講 東京航空局福島空港 出張所 警察本部 消防本部等 対 応急対策 活動状況 対策本部設置状況等
い 連絡 緊密 連携 確保
(2) 県の活動体制
災害 状況 応 情報収集 連絡 応急対策等を 滑 実施 事前配備 体制 警戒配備 特 警戒配備へ移行 職員 動員配備を行う 必要 措置を講
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災害 規模 被害 状況等 必要 あ 認 場合 災害対策本部及び 現地災害対策本部を設置
(3) 市の活動体制
災害対策本部 地 本部の設置 設置基準
市長 市 地域 航空災害 発生 必要 認 災害対策基本法第 23 条 2 基 く災害対策本部を 航空災害 発生 地域を管轄 支所 災害 対策地 本部を設置
職員 配備体制 配備 容 災害 特殊性を考慮
本部長 指示 配備編成計 人員 い配備
配 備 容
配備時期 参集職員 災害対策本部
配 備 体 制
警戒 体制
航空災害発生 連絡を受 け
機管理監 機管理課長
部等非常連絡員 総合 策部 総務部 保健福祉部 こ い部 生活環境部 土木部 都市建設部 教育委員会 消防本部
総合 策部 機管理課 原子力対策課 ふ さ 発 信課
他各部長 指 者 災害対策地 本部 総務班
各部各支所 連絡を密 災害対策本部第 配 備体制 滑 移行
体制
第 配備 体制
航空災害 伴い 避難勧 告 指示を発
記 加え 市長
副市長 総務部長 保健福祉部長 こ い部長 生活環境部長 土木部長 都市建設部長 教育部長
機管理課 原子力対策課職員 各部長 指 者
地 本部長 副本部長及び各班長並び 避難所班員
航空災害 規模 必要 あ 地震 津波
係 災害対策本部 第 第 配備体制 準 災害対応 必要 職員 を参集
※ 災害対策地 本部 い 航空災害 発生 地域を管轄 地 限 職員 参集時期
a 警戒体制 い 航空災害発生 連絡を受け b 第 配備体制 い 市長 必要 断 ウ 災害対策本部等 設置場所
a 災対本部 市役所本庁舎 設置
b 本部長 必要 認 現地対策本部を設置 副本部長 中 本部長 指 現地対策本部長 任務 あ
c 地 本部 文化 ンタ 平地 本部 各支所庁舎 設置
38 エ 廃止基準
市長 災害復 対策 概 完了 認 災対本部 現地対策本部 及び地 本部を解散
設置及び廃止 通知
市長 災対本部 地 本部を設置 廃止 知事 防災会議構 成機関及び 他関係機関 を通知
指揮命 位
災害対策を実施 指揮命 権者 本部長：市長 在 場合 次 位 指揮命 を確立
第 位 副市長 総合 策部担当 第 位 副市長
第 位 表監査委員 第 位 教育長 第 位 機管理監 キ 災害対策地 本部
地 本部長 災害対策を実施 緊急事態等 災害対策本部 連絡 い い あ い い場合 自 断 応急対策を実施
地 本部長 在 場合 副本部長 支所次長 消防署長等 指揮命 を行う
ク 緊急時 措置
緊急 災害対策を実施 け い場合 い 指揮命 権者 指示を受け
こ い い い 当 現場 け 最 席 職
員 断 実施 事後 指揮命 権者 報告 避難所の開設
市長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組織等 協働 避難所 開設を 行う 避難所 配備 職員 本部長 地 本部長 あ 指示 職員
避難所運営 ニュ 基 避難所 開設 避難者 収容 負傷者 救護及 び地 被害状況 調査を行う
相互応援協力
市長 市 消防力 十 応急措置 実施 困難 断 応援協定締 結自治体 対 応援を要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 人命救 及び被害 大を防止 必要 あ 断 い
わ 地方振興局を経由 知事 自衛隊 派遣要請を う求
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3 捜索、救助 救急及び 療救護活動
(1) 東京航空局福島空港出張所
航空機事故 係 火災 発生 消防本部等 協力を得 消防活動を実施
(2) 福島海上保安部
海 い 航空機事故 発生 や 巡視船艇 コ タ 等
捜索活動を行う
船舶火災又 海 火災 発生 や 巡視船艇等 消火活動を行 う 必要 応 市消防本部 関係機関 応援を要請
ウ 航空機燃料等 険物 海 排出さ 周辺海域 警戒を厳重 必要 応 火災 発生防止 航泊船舶を移動させ 等 措置を講
(3) 県、県警察本部
市長 要請 あ 消防防災 コ タ や クタ 捜索 救 消火 偵察等を実施
警察本部 海 保安部や消防本部等 連携 救出救 活動を行うほ 災害 大防止及び交通 確保 住民等 避難誘導 交通規制 必要 措置を講 ウ 市長 要請 あ 自衛隊 対 災害派遣を要請
(4) 市
捜索、救助 救急及び 療救護活動
災対消防部 福島海 保安部 自衛隊 警察本部 消防団等 連携を 負傷者等 救 を行う
消火活動
災対消防部 火災発生 連絡を受け や 火災 状況を把握 迅 速 消火活動を行う
4 交通規制措置
警察本部 災害 大防止及び交通 確保 必要 措置を講
公安委員会 災害応急対策を行う 緊急 必要 あ 認 現場周 辺遈路 管理者 対 災害対策基本法第 76 条 ７各 基 く措置を講 う要請
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5 災害広報
市 災対総合 策部広報班 や関係機関等 連携 航空災害 状況 安否情 報 避難 必要性 周辺遈路等 交通規制 火器使用 制限 禁止等 険防止措 置 容 細 情報を防災行 無線 ビ 災害情報共有 を活用
タ 送を含 Ｆ いわ 緊急割込 送を含 防災 Ｓ Ｓ等 多様 手段を活用 伝遉を行う
